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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


編織袋項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在7074.69萬元人民幣左右，利潤穩定在436.86萬元人民幣左右。編織袋項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為48.36%；項目投資財務內部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=44.77%。

華靈四方公司專業編制編織袋節能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優秀工程咨詢單位，節能評估榮獲北京市優秀工程咨詢獎一項，節能領域實力雄厚，13911268021沈工

編織袋項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 編織袋項目基本情況
1.1 編織袋項目建設單位基本情況
1.2 編織袋項目基本情況
1.2.1 編織袋項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 編織袋項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 編織袋項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 編織袋項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 編織袋項目預計達到的節能目標
1.2.11 編織袋項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 編織袋項目外部條件

2011年1-12 月，山東省谷物磨制業累計實現產品銷售收入8098.31 億元，比上年同期增長38.24% ，山東省谷物磨制業累計實現利潤總額425.12億元，上年同期為280.89億元。山東省谷物磨制業總規模以上企業數量5126家，虧損企業136家，虧損總額為6.03億元，上年同期為2.43億元。山東省谷物磨制業產品銷售稅金及附加為41.98億元，去年同期為30.46億元，增長37.81%。

2011年1-12 月，山東省谷物磨制業資產總計2657.62 億元、比去年同期增加30.26% ;負債合計994.91 億元，比去年同期增加105.06% ；谷物磨制業平均資產負債率為37.44% 。谷物磨制業應收帳款額為171.49億元，比去年同期增長27.48% ，銷售成本為7172.08億元，比去年同期增長37.43% ，銷售費用為142.77億元，比去年同期增長34.60% ，谷物磨制業管理費用為128.52億元，比去年同期增長43.24% ，谷物磨制業財務費用為60.86億元，比去年同期增長50.51%， 谷物磨制業全部從業人員平均人數為517097人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 編織袋項目建設節能方案
3.1 編織袋工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 編織袋項目總平面方案
3.2.2 編織袋項目建筑設計方案 16
3.2.3 編織袋項目結構設計方案 22
3.3 編織袋項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 編織袋項目編織袋項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 編織袋項目給水（再生水）系統
3.4.2編織袋項目 生活熱水系統
3.4.3 編織袋項目中水系統
3.4.4 編織袋項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 編織袋項目供電及配電系統
3.5.2 編織袋項目照明系統
3.5.3 編織袋項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 編織袋項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 編織袋項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 編織袋項目室內設備能耗估算
4.2.7 編織袋項目電梯系統能耗估算
4.2.8 編織袋項目充電樁能耗估算
4.2.9 編織袋項目餐飲能耗估算
4.2.10 編織袋項目變壓器損耗和線損
4.2.11 編織袋項目綜合能源消費量
4.3 編織袋項目能源單耗
4.3.1 編織袋項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 編織袋項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 編織袋項目能效水平分析

第5章 編織袋項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 編織袋項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 編織袋項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 編織袋項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 編織袋項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 編織袋項目節能措施 77
6.1 編織袋項目節能措施綜述 77
6.2 編織袋項目工藝節能措施 77
6.3 編織袋項目建筑節能措施 77
6.4編織袋項目 暖通空調節能措施 78
6.5 編織袋項目給水及排水節能措施 79
6.6 編織袋項目電氣節能措施 80
6.7 編織袋項目能源計量 83
6.7.1 編織袋項目節能監測 83
6.7.2 編織袋項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

河南金駒實業有限公司  桂林力源糧油食品有限公司  江西蘭豐水泥集團有限公司  鎮海石化工業貿易有限責任公司  利津縣永杰塑料制品有限公司  諸城市貝斯特工貿有限公司  宜昌中孚化工有限公司  山東榴園水泥有限公司  天長市天泰建材塑業有限責任公司  四川省安岳縣雙龍塑料廠  高密龐大塑膠有限公司  山東省莘縣古云鎮明發編織廠  棗莊市正方塑編有限公司  滕州市華峰塑編有限公司  大名縣富源塑編印刷有限公司  山東莘縣銀糧面粉有限公司  棗莊啟航塑膠有限公司  重慶弘揚建材(集團)有限公司  新鄉華青醫藥衛生材料有限公司  山東全力塑業有限公司  棗莊市嶧城區誠信福利包裝廠  應城市雙菱塑料工業公司  南昌市青云譜城南編織廠  濮陽縣柳屯鎮春蠶編織廠  青島華邦塑業有限公司  蘭州中凱工貿有限責任公司碳纖維廠  福清市洪裕福利塑膠制品廠  費縣魯豐塑料廠  河南省葉縣宏偉塑料總廠  莘縣陳莊宏業塑編廠  莘縣先鋒塑編有限公司  四川省資陽市傲能塑料制品廠  淄博市臨淄晶鑫塑料有限公司  荊門市鴻基塑膠有限公司  內蒙古港源塑業有限責任公司  貴州宏盛實業有限公司  廣西武鳴聯佳塑業有限公司  秦皇島天鼎化工有限公司  四川省安岳縣吉盛化工有限公司  莘縣大張家鎮勝達編織廠  莘縣瑞鑫塑業有限公司  遼寧華仲隆實業有限公司  兗州市宏泰塑料制品有限公司  莘縣飛騰塑編有限公司  福建省三明輝捷織造有限公司  中鹽福建鹽業有限公司  華鎣市明鑫塑料有限責任公司  克拉瑪依市獨山子天利天元化工廠  濰坊伍洲塑料制品有限公司  莘縣中原東風編織袋廠  吳忠市東星塑料制品有限公司  莘縣三友編織袋廠  衡陽市朝華塑業有限公司  唐河縣長宏塑業有限公司  莘縣軍慧塑編廠  湖北方大塑業有限公司  中綿集裝箱袋（惠州）有限公司  江西華聯塑業有限公司  萬安福達塑膠有限公司  益陽市湘衡塑業有限公司  蘭考縣順達化工有限公司  衡南縣工業包裝廠  臨潁縣電業局第一塑料制品廠  淄博張店魯興塑料廠  唐河縣龍潭鎮豫龍編織袋廠  自貢市大地農業開發有限公司  開封市光燦塑業有限公司  清鎮市貴蘭包裝廠  平邑縣大洋塑料編織有限公司  樂山思恒塑業有限責任公司  禹州市錦誠包裝織業有限公司  邵陽縣華鑫塑料編織袋廠  井陘礦務局工貿總公司  安徽池州市春燕塑業有限公司  沂南縣華強塑業有限公司  臨淄澄源塑料制品廠  云南省水富縣天盛有限責任公司  荊門眾意包裝有限公司  寧鄉縣銳鎧包裝有限公司  海城市正泰塑編有限公司  如皋市振南塑料編織廠  嘉峪關市宏源塑化有限公司  魚臺縣信誠編織袋廠  龍巖市新羅區華利包裝材料廠  天津市金士力塑料包裝制品有限公司  宿遷市榮欣塑業有限公司  伊寧縣大華塑業有限責任公司  煙臺銀峰塑料制品有限公司  棗莊市匯源塑料編織有限公司  隨州市環龍塑化有限責任公司  河北省阜城縣潘莊塑料編織廠  鹿寨縣東明包裝廠  南寧九彩科技制版有限公司  重慶新天包裝材料有限公司  棗莊市寶豐塑料編織有限公司  吉林市豐源包裝制品公司  九江市石化塑業有限公司  新疆兵團農一師青松龍仁塑化有限責任公司  安徽省界首市山水塑編包裝有限責任公司  兗州市興隆莊鎮礦區編織廠  棗陽市楚星化工有限公司  公安縣金馬彩印包裝有限公司  公安縣聚彩包裝有限公司  蘇州新豪纖維工業有限公司  晉城市盛威遠實業有限公司  江蘇華辰塑料織物有限公司  青州聚力集裝袋有限公司  新疆滿疆紅農資化肥科技有限公司  禹城鑫明塑編有限公司  棗莊市鑫盛塑編有限公司  鄭州凱隆塑業有限公司  泗水天一包裝食品有限公司  萍鄉惠聯編織有限公司  沂源縣鑫鑫紙箱有限公司  瓦房店潤鵬塑料包裝制品有限公司  荊門市萬千塑業有限責任公司  館陶縣順天編織包裝有限公司  四川省洪雅友志塑業有限責任公司  內江市東興區兆文塑料包裝廠  安徽泗縣東方塑料有限責任公司  濟源市太行山包裝材料有限公司  盤縣全江化工有限責任公司  舞陽宏發彩印編織有限公司  棗莊興旺塑編制品有限公司  周口市瑞陽塑業有限公司  棗莊市永泰塑料編織有限公司  兗州市鵬達透明塑編廠  包頭市恒基塑業有限公司  哈爾濱楓源農業實業有限公司  東臺市富安包裝材料廠  新干縣盛方有色金屬加工廠  棗莊市金利塑料制品有限公司  周口市永廣塑編有限公司  谷城縣興發塑料包裝品有限公司  公安縣茂明塑業有限公司  洪湖市明達礦業化工有限責任公司  六安茂源塑編有限公司  瑞安市恒豐印刷包裝有限公司  四川省安岳縣鑫鑫塑料包裝廠  龍巖市宏祥工業包裝有限公司  桂林興安徳順微納粉體材料有限公司  輝南縣慶陽鎮廣源塑料編織袋廠  東陽市翔云編織袋廠  磁縣正恒工貿有限公司  運城市南星塑料包裝有限公司  蒼南縣金民塑業有限公司  江油市福寶塑料廠  山西華星塑料有限公司  福州福塑編織袋有限公司  齊河縣聯成塑料編織廠  萊蕪市興隆塑業有限公司  淮陽縣南湖編織袋有限公司  百色盛華塑業有限公司  濰坊市坊子區德實經緯塑編廠  武鳴縣宇衡編織袋廠  臨清市錦源塑料廠  蘭州西鐵塑業編織有限責任公司  臨沂和美塑料制品有限公司  龍巖市東山編織袋有限公司  南京寧梅針織服裝廠  棗陽市華星塑料化工有限公司  龍巖市雪花工貿有限公司  昌黎縣友利塑料制品廠  寧陽縣安緯包裝有限公司  濰坊大元塑業有限公司  洪澤縣社會福利廠  應城市長壽塑料制品有限公司  兗州市宏濤塑編廠  長春市超大塑料有限公司  英德市晨陽塑業有限公司  舞陽華聯手提袋廠  荊門市金絲帶塑業有限公司  湖南省湘維有限公司綜合廠  新疆石河子市昌盛編織袋廠  兗州市又佳塑編有限責任公司  兗州市興隆礦區興隆山塑編廠  山東省桓臺縣富達包裝有限公司  撫順市雅鑫塑編有限公司  兗州市興隆莊鎮山力塑編廠  沂南縣邦正塑編有限公司  西峽縣鵬飛塑編制品廠  兗州市環勝塑編廠  溧水縣楊子塑料制品有限公司  濰坊彤輝塑編有限公司  淄博宏豐塑編有限公司  界首市超群塑網制品有限公司  包頭市龍華編織有限責任公司  武漢市福翔包裝材料有限公司  天津市塘沽區天蓉塑料包裝制品有限公司  山東定陶縣火旺塑料編織有限公司  臨沭縣精美包裝有限公司  棗陽市金園編織袋廠  天津市貴順塑料制品有限公司  虎林市華峰塑編有限公司  陜縣振東包裝制品有限公司  臨沭縣鵬旭彩印有限公司  兗州市興隆華億塑編廠  宿遷市宏瑞復合肥袋有限公司  長春市雙陽區新興編織袋廠  新會東升塑膠制品廠有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經濟區連結帶和環渤海經濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經濟開發帶交匯區內，兼具沿海與內陸雙重優勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內7鎮3鄉2個街道辦事處和龍門經濟技術開發區，共有876個行政村。 地理區位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發，貨運站臺一次作業能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉公路，內聯鄉村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業提供充足的資源保障。 平原縣工業經濟初具規模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產業。平原縣農副產品資源豐富，全縣現有耕地78萬畝，主要農作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區”和“畜牧業強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網齊全，隨時可聯通國內外的通訊網絡。城市功能完備，城區實現了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區規劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區、新城區和開發區“三區一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業特色明顯：平原縣工業發展構筑了“總量大、骨干強、效益好、結構優”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產業規模進一步膨脹，化工生產能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產業集群格局基本形成。規模以上企業已達130家，比年初增加24家；規模以上企業實現銷售收入88億元，利稅超過10億元大關；全縣利稅過2億元的企業達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發、正大紙業等骨干企業實力進一步壯大，對經濟發展 的支撐作用明顯增強。 人文環境優良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創業的氛圍濃厚。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優勢，努力擴大對外開放，經濟得到了較快發展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區建立了經貿關系，出口產品發展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經濟保持了持續快速增長，綜合經濟實力進一步增強。2008年全縣生產總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產業調整力度進一步加大，產業結構趨向合理。第一產業穩定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產總值的比重為17.3%；第二產業增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產總值的比重為60.9%；第三產業全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產總值的比重為21.8%。 經濟形勢明顯好轉，職工工資穩定增長。年末全縣單位從業人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經濟快速發展，對縣域經濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業發展到8328個(戶)，從業人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據測算，民營經濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產總值的比重達到77.9%。民營經濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經濟已成為支撐我縣經濟發展的重要力量。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。