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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


汽車零部件制造項目占地面積0.00畝，建筑面積0.00平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在26356.60萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在2862.79萬元人民幣左右。汽車零部件制造項目總投資額為0.00萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為7.08%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為30.00%，投資回收期（稅后）為0.00年，盈虧平衡點 BEP=57.84%。

華靈四方公司專業(yè)編制汽車零部件制造節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

汽車零部件制造項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 汽車零部件制造項目基本情況
1.1 汽車零部件制造項目建設單位基本情況
1.2 汽車零部件制造項目基本情況
1.2.1 汽車零部件制造項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 汽車零部件制造項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術指標表
1.2.8 汽車零部件制造項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 汽車零部件制造項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 汽車零部件制造項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 汽車零部件制造項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 汽車零部件制造項目外部條件

2011年1-12 月，山東省金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入6687.03 億元，比上年同期增長36.67% ，山東省金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額362.83億元，上年同期為257.75億元。山東省金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量4082家，虧損企業(yè)384家，虧損總額為17.12億元，上年同期為10.41億元。山東省金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為40.47億元，去年同期為29.17億元，增長38.74%。

2011年1-12 月，山東省金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)資產(chǎn)總計4070.54 億元、比去年同期增加25.36% ;負債合計1885.47 億元，比去年同期增加92.26% ；金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為46.32% 。金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)應收帳款額為728.21億元，比去年同期增長23.88% ，銷售成本為5828.85億元，比去年同期增長36.28% ，銷售費用為118.64億元，比去年同期增長27.00% ，金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)管理費用為192.45億元，比去年同期增長26.25% ，金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)財務費用為58.60億元，比去年同期增長42.96%， 金屬結(jié)構(gòu)制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為730451人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規(guī)范
2.3 相關支撐文件

第3章 汽車零部件制造項目建設節(jié)能方案
3.1 汽車零部件制造工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 汽車零部件制造項目總平面方案
3.2.2 汽車零部件制造項目建筑設計方案 16
3.2.3 汽車零部件制造項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 汽車零部件制造項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 汽車零部件制造項目汽車零部件制造項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 汽車零部件制造項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2汽車零部件制造項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 汽車零部件制造項目中水系統(tǒng)
3.4.4 汽車零部件制造項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 汽車零部件制造項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 汽車零部件制造項目照明系統(tǒng)
3.5.3 汽車零部件制造項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 汽車零部件制造項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 汽車零部件制造項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 汽車零部件制造項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 汽車零部件制造項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 汽車零部件制造項目充電樁能耗估算
4.2.9 汽車零部件制造項目餐飲能耗估算
4.2.10 汽車零部件制造項目變壓器損耗和線損
4.2.11 汽車零部件制造項目綜合能源消費量
4.3 汽車零部件制造項目能源單耗
4.3.1 汽車零部件制造項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 汽車零部件制造項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 汽車零部件制造項目能效水平分析

第5章 汽車零部件制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 汽車零部件制造項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 汽車零部件制造項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 汽車零部件制造項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 汽車零部件制造項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 汽車零部件制造項目節(jié)能措施 77
6.1 汽車零部件制造項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 汽車零部件制造項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 汽車零部件制造項目建筑節(jié)能措施 77
6.4汽車零部件制造項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 汽車零部件制造項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 汽車零部件制造項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 汽車零部件制造項目能源計量 83
6.7.1 汽車零部件制造項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 汽車零部件制造項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

江鈴汽車集團公司  聯(lián)合汽車電子有限公司  江陰模塑集團有限公司  陜西通力專用汽車有限責任公司  廣州三五汽車部件有限公司  浙江陸虎汽車有限公司  嘉興敏惠汽車零部件有限公司  上海輕合金精密成型國家工程研究中心有限公司  靖江市新程汽車零部件有限公司  上海交運股份有限公司  綿陽華晨瑞安汽車零部件有限公司  東風汽車有限公司東風日產(chǎn)發(fā)動機分公司  重慶秦安機電制造有限公司  廣安亞宇工業(yè)有限責任公司  上海名辰模塑科技有限公司  四川廣安光前集團有限公司  廣安永帆金屬制品有限公司  沈陽華晨東興汽車零部件有限公司  盛旺汽車零部件（昆山）有限公司  臺州法雷奧溫嶺汽車零部件有限公司  無錫錫州機械有限公司  上海法雷奧汽車電機雨刮系統(tǒng)有限公司  沈陽成泰汽車零部件制造有限公司  大連創(chuàng)新零部件制造公司  直立汽配有限公司  舟山岱美汽車零部件有限公司  輝門摩擦材料有限公司  武漢燎原模塑有限公司  四川遂寧明強實業(yè)有限公司  博世（呼倫貝爾）汽車測試技術中心  溫州華科工業(yè)發(fā)展有限公司  泰州奧偉機械制造有限公司  嘉興敏勝汽車零部件有限公司  吉林市冠通汽車零部件有限責任公司  寧波詩蘭姆汽車零部件有限公司  太湖縣企業(yè)公有資產(chǎn)經(jīng)營管理有限公司  南充聚強機械有限公司  寧波雪龍集團有限公司  安凱華夏汽車配件公司  浙江捷能汽車零部件有限公司  鳳城市曙光汽車半軸有限責任公司  武漢耀華皮爾金頓安全玻璃有限公司  韓華綜化（北京）塑料有限公司  沈陽奇隆汽車零部件制造有限責任公司  蕪湖市中興機械技術開發(fā)有限公司  遼寧錦華機電有限公司  無錫開源集團常州泰普特汽車零部件有限公司  河北程杰汽車轉(zhuǎn)向機械制造有限公司  浙江東星汽車部件有限公司  香河縣京運通機械配件有限公司  北京恩吉威機電科技發(fā)展有限公司  棗莊臺環(huán)汽車零部件制造有限公司  寧海鑫城汽車配件有限公司  武漢迪克精沖有限公司  合肥華集汽車部件有限公司  沈陽豐運汽車零部件廠  河北省冀州市北內(nèi)實業(yè)集團有限公司  吉林市盛泰達汽車配件制造有限公司  蕪湖瑞興汽車部件有限責任公司  瑞安市中博起動機制造有限公司  廣安區(qū)永靈金屬配件廠  濟南必威思成驊汽車零部件制造有限公司  福士汽車零部件（濟南）有限公司  泰安建新工貿(mào)有限公司  福州萱裕金屬配套有限公司  錦州進永精密鍛造有限公司  中國航空工業(yè)第一集團公司第五七一一廠  內(nèi)江市帆航制釘有限責任公司  杭州奇碟離合器有限公司  遼寧軍豐物資有限公司  寧波可挺汽車零部件有限公司  浙江省三門縣世泰實業(yè)有限公司  無錫市港源模具制造有限公司  八千代工業(yè)(武漢)有限公司  上海凌云東園汽車部件有限公司  合肥凌江汽車焊裝有限公司  沈陽鑫洪濤電力機械有限公司  邵陽市通達汽車零部件制造有限公司  常州昊邦汽車零部件有限公司  寧波中駿汽車零部件有限公司  紹興縣盛坤汽車部件廠  浙江達青機械有限公司  衡水宇騰汽車零部件有限公司  東風杭州汽車有限公司  湖南長豐汽車空調(diào)有限公司  寧波金鑫粉末冶金有限公司  武漢輝鐵汽車鋼板有限公司  臺州方科汽車部件有限公司  沈陽神龍汽車配件有限公司  浙江長江機械有限公司  齊河縣華汽汽車零部件制造有限公司  青島冠達工貿(mào)有限公司  大連新重集團有限公司  十堰市金海豐汽車零部件有限公司  株洲大眾汽車轉(zhuǎn)動件有限責任公司  江蘇宏豐奧凱機電有限公司  臨海市佳士德電機有限公司  寧波優(yōu)適捷傳動件有限公司  浙江國雨汽車零部件有限公司  寧國市亞新科五金制品有限公司  上海駱氏減震件有限公司  重慶雙英汽車配件制造有限公司  武漢誠盛電子有限公司  玉環(huán)縣匯鑫機械有限公司  臺州瑞格機電工業(yè)有限公司  玉環(huán)縣永信汽車配件廠  合肥億力機械制造有限公司  上海新馬汽車配件有限公司  臨川工具廠  樅陽縣銀星汽車電器制造有限公司  吳鋪鎮(zhèn)恒力汽車零部件有限公司  阜新輝瑞機械有限公司  浙江頂立汽車零部件有限公司  姜堰市麗達工具廠  沈陽市青松汽車零部件有限公司  蕪湖榮和汽車零部件制造有限責任公司  上海安豐汽車配件廠  東海縣科達機械制造有限公司  臺州盛鵬動力有限公司  沈陽金遠東汽車部件制造有限公司  山口制作（大連）鍛壓部件有限公司  蕪湖建鑫汽車零部件有限公司  蕪湖佳木新材料科技公司  河南扉利達車輪制造有限公司  武漢元豐汽車零部件有限公司  臺州博得汽車零部件有限公司  溫嶺市真奇汽車零部件有限公司  佛山必勇獅矢崎汽車部件有限公司  重慶市青藍機械制造有限公司  株洲縣湘火炬汽車密封有限責任公司  錦州佳得機械有限公司  揚州眾恒汽車零部件制造有限公司  遂寧市佰超利汽車塑料制品有限公司  沈陽汽車緊固件有限公司  浙江恩澤車業(yè)有限公司  成都鴻圖電器有限責任公司  新達機械有限公司  大連天祥汽車零部件制造有限公司  泰安匯通零部件制造有限公司  浙江名震機械制造有限公司  蕪湖金林汽車部件有限公司  浙江雙金穩(wěn)定桿制造有限公司  寧波旭友交通電器有限公司  丹東昌泰機械有限公司  鄖西縣神風實業(yè)有限公司  德清恒豐機械有限公司  蕪湖聚達汽車零部件有限公司  鄧州市鑫發(fā)汽車零部件制造有限公司  寧波舒耐特汽車座椅有限公司  蕪湖市泰來機械制造有限責任公司  錦州新萬得汽車部件有限公司  煙臺光生鋁工業(yè)有限公司  鄖西縣精誠汽配有限公司  臨海市四通制管有限公司  蕪湖市恒鵬機械有限公司  溫嶺市達昌電器廠  臨安錢塘汽車零部件廠  沈陽新光華晟汽車泵業(yè)制造有限公司  泰州市風馳汽車車件制造有限公司  吉林市輕型金洪汽車部件有限公司  無錫華爾眾汽車部件有限公司  安慶市樅江汽車部件制造有限公司  寧海縣必強機械工具有限公司  臺州市福鑫汽車零部件有限公司  臺州信一機械有限公司  浙江雙源合金鑄造有限公司  臺州恒豐汽車零部件有限公司  寧波市鎮(zhèn)海福華機械電器廠  肇慶彌生金屬工業(yè)有限公司  北京艾米奇技術有限公司  合肥明輝汽車零部件制造有限公司  余姚市舜達汽車配件有限公司  溫州市紅陽汽車部件有限公司  洪澤錫鑄動力有限公司  臺州斯曼機械制造有限公司  臺州吉利機械工業(yè)有限公司  浙江賽特機械有限公司  錦州佳嵐電裝有限公司  卡萊制動產(chǎn)品(杭州)有限公司  蕪湖泰吉機械有限公司  張家港市鑒真車燈有限公司  錦州正興電機有限公司  臺州中誠機電有限公司  蘇州睿昕汽車配件有限公司  沈陽來金汽車零部件有限公司  遼寧承業(yè)汽車零部件制造有限公司  浙江中通汽車零部件有限公司  北京美世得汽車零部件制造有限公司  沈陽豐宇機械制造有限公司  臺州市豐華通用機械有限公司  上海恒利汽配有限公司  臺州市億爾達機電有限公司  溫州北方電子機械有限公司  蕪湖市鴻通汽車零部件有限公司  寧國得力汽車零部件有限公司  臺州英克爾傳動軸有限公司  浙江包氏鑄造有限公司  朝陽三創(chuàng)新產(chǎn)品制造有限公司  武漢申龍汽車空調(diào)有限公司  浙江本航機械制造有限公司  

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自然條件 大港區(qū)地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區(qū)地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構(gòu)造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》。 交通 大港區(qū)地理位置優(yōu)越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區(qū)內(nèi)有李港鐵路，天津鐵路東南環(huán)線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經(jīng)開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區(qū)內(nèi)有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。 電信：電信服務目前是由網(wǎng)通大港電信局提供的。目前市話網(wǎng)基本實現(xiàn)了程控化和數(shù)字化。 污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區(qū)排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內(nèi)的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。 雨水：基地內(nèi)的天津石化公司有自已的排水系統(tǒng)，雨水的出路為十米河及獨流減河。現(xiàn)狀石化公司以外的區(qū)域基本為荒地或農(nóng)田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。 供熱：基地內(nèi)有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規(guī)模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產(chǎn)提供蒸汽。海洋科技園區(qū)內(nèi)建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。 燃氣：地區(qū)的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區(qū)供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫。　　 電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規(guī)模2臺12萬千伏安。現(xiàn)狀乙烯廠的西側(cè)有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內(nèi)有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。 水源及供水工程：大港石化基地現(xiàn)有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現(xiàn)用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產(chǎn)淡水6000噸，主要用于機組補水。

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改革開放以來，全縣緊緊圍繞資源優(yōu)勢，努力擴大對外開放，經(jīng)濟得到了較快發(fā)展。先后同日本、美國、加拿大、澳大利亞、韓國、新加坡、香港等國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關系，出口產(chǎn)品發(fā)展到12大類30多種，其中云母、石材、棉布、家兔、肉牛、紅薯脯等出口量在全國占有重要地位。 全縣經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。2008年全縣生產(chǎn)總值完成54.65億元，按可比價格計算，增長14.5%。 產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度進一步加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，全年完成增加值9.46億元，增長12.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為17.3%；第二產(chǎn)業(yè)增長較快，全年完成增加值33.26億元，增長17.2%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為60.9%；第三產(chǎn)業(yè)全年完成增加值11.93億元，增長9.5%，占全縣生產(chǎn)總值的比重為21.8%。 經(jīng)濟形勢明顯好轉(zhuǎn)，職工工資穩(wěn)定增長。年末全縣單位從業(yè)人員14326人，其中，在崗職工14232人，比上年增長8.5%，在崗職工工資總額為23545萬元，增加4786萬元，增長25.5%。在崗職工年平均工資16734元，增加7284元，增長25.5%。 民營經(jīng)濟快速發(fā)展，對縣域經(jīng)濟的支撐作用更加明顯。截至2008年底，全縣民營企業(yè)發(fā)展到8328個(戶)，從業(yè)人員58684人，分別增長11.7%和4.0%。據(jù)測算，民營經(jīng)濟增加值為42.57億元，比上年增長14.0%，占全縣生產(chǎn)總值的比重達到77.9%。民營經(jīng)濟上繳稅金18789萬元，同比上升37.9%，占全縣財政收入的比重為77.9%。民營經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關工作經(jīng)費，按照國家有關規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關負責。節(jié)能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關應加強對下級節(jié)能審查機關的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關節(jié)能審查機關實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關受理節(jié)能報告后，應委托具備技術能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關提交變更申請。原節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關應會同相關行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關按照法律法規(guī)的有關規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。