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根據(jù)根據(jù)2023年6月1日起施行的《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。而審查機關(guān)節(jié)能審查就是基于建設單位報送的節(jié)能評估報告。


生產(chǎn)橡膠制品項目占地面積30.02畝，建筑面積22011.71平米，達到穩(wěn)定運營后，每年銷售收入穩(wěn)定在6090.75萬元人民幣左右，利潤穩(wěn)定在421.46萬元人民幣左右。生產(chǎn)橡膠制品項目總投資額為3752.03萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為12.48%；項目投資財務內(nèi)部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為13442.72年，盈虧平衡點 BEP=52.27%。

華靈四方公司專業(yè)編制生產(chǎn)橡膠制品節(jié)能報告、項目資金申請報告、項目申請報告，項目建議書，可行性研究報告，效率高，價格低，歡迎來電咨詢，我公司擁有中國工程咨詢協(xié)會甲級資信，為2021年北京市優(yōu)秀工程咨詢單位，節(jié)能評估榮獲北京市優(yōu)秀工程咨詢獎一項，節(jié)能領域?qū)嵙π酆瘢?3911268021沈工

生產(chǎn)橡膠制品項目節(jié)能報告

節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目節(jié)能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節(jié)能報告是指在項目節(jié)能評估的基礎上，由有資質(zhì)單位出具的固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能報告。

第1章 生產(chǎn)橡膠制品項目基本情況
1.1 生產(chǎn)橡膠制品項目建設單位基本情況
1.2 生產(chǎn)橡膠制品項目基本情況
1.2.1 生產(chǎn)橡膠制品項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 生產(chǎn)橡膠制品項目性質(zhì)
1.2.4 用地性質(zhì)
1.2.5 建筑性質(zhì)
1.2.6 建設規(guī)模及內(nèi)容
1.2.7 總體經(jīng)濟技術(shù)指標表
1.2.8 生產(chǎn)橡膠制品項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 生產(chǎn)橡膠制品項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 生產(chǎn)橡膠制品項目預計達到的節(jié)能目標
1.2.11 生產(chǎn)橡膠制品項目咨詢、設計資料及用能有關(guān)情況
1.2.12 生產(chǎn)橡膠制品項目外部條件

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入1195.32 億元，比上年同期增長16.74% ，山東省塑料零件制造業(yè)累計實現(xiàn)利潤總額52.98億元，上年同期為52.25億元。山東省塑料零件制造業(yè)總規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量1210家，虧損企業(yè)187家，虧損總額為10.44億元，上年同期為6.52億元。山東省塑料零件制造業(yè)產(chǎn)品銷售稅金及附加為4.75億元，去年同期為3.22億元，增長47.49%。

2011年1-12 月，山東省塑料零件制造業(yè)資產(chǎn)總計832.56 億元、比去年同期增加11.95% ;負債合計396.88 億元，比去年同期增加64.23% ；塑料零件制造業(yè)平均資產(chǎn)負債率為47.67% 。塑料零件制造業(yè)應收帳款額為204.59億元，比去年同期增長8.80% ，銷售成本為1031.19億元，比去年同期增長16.74% ，銷售費用為26.57億元，比去年同期增長10.81% ，塑料零件制造業(yè)管理費用為61.93億元，比去年同期增長16.71% ，塑料零件制造業(yè)財務費用為9.37億元，比去年同期增長35.74%， 塑料零件制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)為308865人。

第2章 編制依據(jù)
2.1 相關(guān)法規(guī)、政策依據(jù)
2.1.1 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)劃、行業(yè)準入條件、產(chǎn)業(yè)政策
2.1.2 工藝、技術(shù)、裝備、產(chǎn)品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關(guān)標準規(guī)范
2.3 相關(guān)支撐文件

第3章 生產(chǎn)橡膠制品項目建設節(jié)能方案
3.1 生產(chǎn)橡膠制品工藝節(jié)能方案
3.2 建筑節(jié)能方案
3.2.1 生產(chǎn)橡膠制品項目總平面方案
3.2.2 生產(chǎn)橡膠制品項目建筑設計方案 16
3.2.3 生產(chǎn)橡膠制品項目結(jié)構(gòu)設計方案 22
3.3 生產(chǎn)橡膠制品項目暖通空調(diào)節(jié)能方案 24
3.3.1 生產(chǎn)橡膠制品項目生產(chǎn)橡膠制品項目供熱、空調(diào)系統(tǒng) 24
3.3.2 通風系統(tǒng) 36
3.4 給水及排水節(jié)能方案
3.4.1 生產(chǎn)橡膠制品項目給水（再生水）系統(tǒng)
3.4.2生產(chǎn)橡膠制品項目 生活熱水系統(tǒng)
3.4.3 生產(chǎn)橡膠制品項目中水系統(tǒng)
3.4.4 生產(chǎn)橡膠制品項目排水系統(tǒng)
3.5 電氣節(jié)能方案
3.5.1 生產(chǎn)橡膠制品項目供電及配電系統(tǒng)
3.5.2 生產(chǎn)橡膠制品項目照明系統(tǒng)
3.5.3 生產(chǎn)橡膠制品項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 生產(chǎn)橡膠制品項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規(guī)定
4.2 生產(chǎn)橡膠制品項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統(tǒng)能耗估算
4.2.2 供熱系統(tǒng)能耗量估算
4.2.3 空調(diào)、通風系統(tǒng)能耗估算
4.2.4 給水及排水系統(tǒng)能耗估算
4.2.5 照明系統(tǒng)能耗估算
4.2.6 生產(chǎn)橡膠制品項目室內(nèi)設備能耗估算
4.2.7 生產(chǎn)橡膠制品項目電梯系統(tǒng)能耗估算
4.2.8 生產(chǎn)橡膠制品項目充電樁能耗估算
4.2.9 生產(chǎn)橡膠制品項目餐飲能耗估算
4.2.10 生產(chǎn)橡膠制品項目變壓器損耗和線損
4.2.11 生產(chǎn)橡膠制品項目綜合能源消費量
4.3 生產(chǎn)橡膠制品項目能源單耗
4.3.1 生產(chǎn)橡膠制品項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 生產(chǎn)橡膠制品項目單位產(chǎn)品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 生產(chǎn)橡膠制品項目能效水平分析

第5章 生產(chǎn)橡膠制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 生產(chǎn)橡膠制品項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 生產(chǎn)橡膠制品項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 生產(chǎn)橡膠制品項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 生產(chǎn)橡膠制品項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 生產(chǎn)橡膠制品項目節(jié)能措施 77
6.1 生產(chǎn)橡膠制品項目節(jié)能措施綜述 77
6.2 生產(chǎn)橡膠制品項目工藝節(jié)能措施 77
6.3 生產(chǎn)橡膠制品項目建筑節(jié)能措施 77
6.4生產(chǎn)橡膠制品項目 暖通空調(diào)節(jié)能措施 78
6.5 生產(chǎn)橡膠制品項目給水及排水節(jié)能措施 79
6.6 生產(chǎn)橡膠制品項目電氣節(jié)能措施 80
6.7 生產(chǎn)橡膠制品項目能源計量 83
6.7.1 生產(chǎn)橡膠制品項目節(jié)能監(jiān)測 83
6.7.2 生產(chǎn)橡膠制品項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節(jié)能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節(jié)約 94
7.2.5 環(huán)境宜居 97
7.2.6 提高與創(chuàng)新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結(jié)論
第9章 附錄、附件內(nèi)容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調(diào)設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內(nèi)設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產(chǎn)本項目產(chǎn)品的主要企業(yè)分析

淄博齊翔石油化工集團有限公司  杭州朝陽橡膠有限公司  東莞亞鋒電腦零配件有限公司  青島萬泰橡膠制品有限公司  青島魯泰工業(yè)品制造有限公司  建欣電子(深圳)有限公司  鹽城森光橡膠制品有限公司  青島潤通工具有限公司  金壇市久春特種橡膠廠  哈爾濱利民橡膠廠  青島廣源興達工貿(mào)有限公司  光晟玩具(深圳)有限公司  常州朗博汽車零部件有限公司  盤錦華源橡塑有限公司  開平市開中橡膠廠  常州蘭錦橡塑有限公司  江門市恒通橡塑制品有限公司  武義縣超洋機械廠  東莞國匯實業(yè)有限公司  中橡集團株洲橡膠塑料工業(yè)研究設計院  東莞群宏矽酮科技有限公司  東莞光達橡膠制品有限公司  佛山市順德區(qū)巨峰實業(yè)有限公司  江門市精密橡膠制品廠有限公司  上海宏晨塑膠制品有限公司  道格（蘇州）科技有限公司  中山市易順橡塑制品有限公司  北京天壇膠粘制品有限公司  上海青浦威力橡膠制品廠  深圳帝爾五金塑膠有限公司  開平市新力橡膠制品有限公司  金壇市納源橡塑制品有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)錦豐橡膠塑料制品廠  寧波市北侖區(qū)愛搏橡膠汽配有限公司  加納橡膠工業(yè)有限公司  金壇市奉獻橡塑廠  龍口市眾鑫橡膠有限公司  蘇州誠達橡膠制品有限公司  大慶市擁軍化工廠  遼陽明興橡膠隔震有限公司  廣州建利橡塑膠有限公司  惠州市東升織帶有限公司  常州市凱豐橡塑制品有限公司  青浦徐衛(wèi)橡膠制品廠  金壇市恒豐塑膠制品廠  湛江市利得有限公司  上海耀煒塑膠有限公司  武義縣飛洋工貿(mào)有限公司  廣州市番禺區(qū)石樓新力橡膠制品有限公司  淄博齊翔石油化工集團有限公司  杭州朝陽橡膠有限公司  東莞亞鋒電腦零配件有限公司  青島萬泰橡膠制品有限公司  建欣電子(深圳)有限公司  青島魯泰工業(yè)品制造有限公司  光晟玩具(深圳)有限公司  青島潤通工具有限公司  鹽城森光橡膠制品有限公司  青島廣源興達工貿(mào)有限公司  東莞光達橡膠制品有限公司  東莞國匯實業(yè)有限公司  東莞群宏矽酮科技有限公司  盤錦華源橡塑有限公司  金壇市久春特種橡膠廠  常州朗博汽車零部件有限公司  哈爾濱利民橡膠廠  武義縣超洋機械廠  高唐縣金象汽車部件有限公司  開平市開中橡膠廠  中橡集團株洲橡膠塑料工業(yè)研究設計院  上海宏晨塑膠制品有限公司  海寧聯(lián)足橡膠有限公司  江門市精密橡膠制品廠有限公司  重慶晨光橡膠密封件有限公司  高唐縣鑫源焊接材料有限公司  深圳帝爾五金塑膠有限公司  上海青浦威力橡膠制品廠  北京天壇膠粘制品有限公司  加納橡膠工業(yè)有限公司  金壇市納源橡塑制品有限公司  深圳市世家實業(yè)有限公司  浙江皕盛塑膠有限公司  廣州德潤橡膠制品有限公司  佛山市順德區(qū)巨峰實業(yè)有限公司  開平市新力橡膠制品有限公司  廣州市華維橡塑制品有限公司  常州市蘭陵橡膠廠  寧波市北侖區(qū)愛搏橡膠汽配有限公司  常州蘭錦橡塑有限公司  江門市恒通橡塑制品有限公司  金壇市恒豐塑膠制品廠  道格（蘇州）科技有限公司  廣州建利橡塑膠有限公司  蘇州誠達橡膠制品有限公司  南通萬通膠帶有限公司  中山市易順橡塑制品有限公司  中山市小欖鎮(zhèn)錦豐橡膠塑料制品廠  廣州市番禺區(qū)石樓新力橡膠制品有限公司  青浦徐衛(wèi)橡膠制品廠  東莞市銘舜電子有限公司  龍口市眾鑫橡膠有限公司  湛江市利得有限公司  武義縣飛洋工貿(mào)有限公司  重慶市聚益橡膠制品有限公司  大慶市擁軍化工廠  建湖縣祥陽橡膠制品有限公司  上海耀煒塑膠有限公司  惠州市東升織帶有限公司  遼陽明興橡膠隔震有限公司  天津市冠品文體器材有限公司  金壇市奉獻橡塑有限公司  常州市凱豐橡塑制品有限公司  江門市鴻美達橡塑制品有限公司  合肥市久環(huán)給排水燃氣設備有限公司  佛山市南海合豐橡膠制品有限公司  常州朗博汽車零部件有限公司  蘇州市盛隆橡塑制品有限公司  中山市聯(lián)輝橡塑制品有限公司  浙江綠環(huán)橡膠粉體工程有限公司  湛江市利得有限公司  金壇市久春特種橡膠廠  南通富港健身器材有限公司  深圳市鑫聯(lián)康科技有限公司  東莞市華豐橡塑制品有限公司  大慶市讓胡路區(qū)慶新橡膠制品廠  紹興市城南橡膠制品有限公司  常州市日成橡膠有限公司  臺州雙聯(lián)橡塑有限公司  東莞市盛達橡塑制品有限公司  浙江神州科技化工有限公司  北京七星橡塑密封制品有限公司  諸暨市華法橡塑有限公司  葵星橡膠（深圳）有限公司  佛山市南海區(qū)平洲華泰橡膠廠  佛山市南海合豐橡膠制品有限公司  合肥市久環(huán)給排水燃氣設備有限公司  常州朗博汽車零部件有限公司  北京天元奧特橡塑有限公司  亞新科噪聲與振動技術(shù)（蕪湖）有限公司  金壇市久春特種橡膠廠  浙江綠環(huán)橡膠粉體工程有限公司  中山市聯(lián)輝橡塑制品有限公司  通州市青山橡塑箱包廠  東莞市華豐橡塑制品有限公司  湛江市利得有限公司  大慶市讓胡路區(qū)慶新橡膠制品廠  紹興市城南橡膠制品公司  東莞市盛達橡塑制品有限公司  臺州雙聯(lián)橡塑有限公司  北京嘉華象樂科技有限責任公司  北京七星橡塑密封制品有限公司  

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平原縣隸屬德州市，德州市位于北緯36°24'-38°0'、東經(jīng)115°45'-117°24'之間，黃河下游北岸，山東省西北部。北依北京、天津，南鄰省會濟南，西接山西煤炭基地，東連勝利油田及膠東半島，處于華北、華東兩大經(jīng)濟區(qū)連結(jié)帶和環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河三角洲以及“大京九”經(jīng)濟開發(fā)帶交匯區(qū)內(nèi)，兼具沿海與內(nèi)陸雙重優(yōu)勢。 地處魯西北黃河沖擊平原，總面積1047平方公里，人口44.7萬，轄內(nèi)7鎮(zhèn)3鄉(xiāng)2個街道辦事處和龍門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，共有876個行政村。 地理區(qū)位：平原縣南依泰山，北望京津，距天津港220公里，黃驊港110公里，濟南遙墻機場80公里。京滬鐵路貫穿縣境南北，平原火車站每天有17次客貨在這里停、發(fā)，貨運站臺一次作業(yè)能力達5000噸，年吞吐量達50萬噸。京福高速公路從平原穿境而過，并設有南北兩個進出口，乘車到濟南機場只需1小時，境內(nèi)還有北京至珠海的105國道、101、315、318省道和四通八達的縣鄉(xiāng)公路，內(nèi)聯(lián)鄉(xiāng)村、外通全國，客貨運輸十分方便。 平原縣東臨國家第二大油田勝利油田，北靠國家大型電廠華能電廠，并且本縣有裝機3萬千瓦的熱電廠一處，中原油田向縣城的天然氣供氣工程也正在建設之中，可為企業(yè)提供充足的資源保障。 平原縣工業(yè)經(jīng)濟初具規(guī)模，已形成了造紙、棉紡、化工、機械、建材、食品加工六大產(chǎn)業(yè)。平原縣農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，全縣現(xiàn)有耕地78萬畝，主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、蔬菜等，是全國有名的“糧棉基地縣”、“京津蔬菜園區(qū)”和“畜牧業(yè)強縣”。 基礎設施完備：平原縣是山東省第一個電話縣，全縣電話裝機總量達7.8萬部，入戶率78%；程控電話、無線尋呼、移動通訊三網(wǎng)齊全，隨時可聯(lián)通國內(nèi)外的通訊網(wǎng)絡。城市功能完備，城區(qū)實現(xiàn)了集中供水、 供熱、供電、供氣。目前，城區(qū)規(guī)劃建設面積已擴展到32平方公里，老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)“三區(qū)一城”的城市框架基本形成，城市品位明顯提升，承載力、吸引力進一步增強。 工業(yè)特色明顯：平原縣工業(yè)發(fā)展構(gòu)筑了“總量大、骨干強、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)”的格局，造紙、化工、酒水飲品、糧食深加工等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步膨脹，化工生產(chǎn)能力達到了137萬噸，造紙、酒水飲品、糧食 深加工能力分別達到了100萬噸，四大產(chǎn)業(yè)集群格局基本形成。規(guī)模以上企業(yè)已達130家，比年初增加24家；規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入88億元，利稅超過10億元大關(guān)；全縣利稅過2億元的企業(yè)達到2家，過億元的3家，過千萬元的17家。德齊龍、照東方、滬平永發(fā)、正大紙業(yè)等骨干企業(yè)實力進一步壯大，對經(jīng)濟發(fā)展 的支撐作用明顯增強。 人文環(huán)境優(yōu)良：平原縣文化底蘊深厚，平原人民講誠信、重信義，全縣上下重商、親商，政通人和，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。

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2009年定興縣經(jīng)濟發(fā)展情況： 完成縣域生產(chǎn)總值56.1億元，同比增長10.7%，其中，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成17.8億元、23.5億元、14.8億元，分別同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資32.7億元，同比增長71.2%。財政收入實現(xiàn)兩位數(shù)增長，完成2.5億元，同比增長12%，其中，地方一般預算收入完成1.27億元，可比增長18.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到13480元，同比增長12%；農(nóng)民人均純收入達到5441元，同比增長9.7%。完成社會消費品零售總額20.15億元，同比增長19.2%。

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法|中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》已經(jīng)2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調(diào)控，促進固定資產(chǎn)投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節(jié)約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現(xiàn)碳達峰碳中和，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節(jié)能條例》《公共機構(gòu)節(jié)能條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內(nèi)建設的固定資產(chǎn)投資項目。本辦法所稱節(jié)能審查，是指根據(jù)節(jié)能法律法規(guī)、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節(jié)能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據(jù)。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第四條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查相關(guān)工作經(jīng)費，按照國家有關(guān)規(guī)定納入部門預算，并按照規(guī)定程序向同級財政部門申請。對項目進行節(jié)能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發(fā)展改革委負責制定節(jié)能審查的相關(guān)管理辦法，組織編制技術(shù)標準、規(guī)范和指南，開展業(yè)務培訓，依據(jù)各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調(diào)控、控制化石能源消費、完成節(jié)能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節(jié)能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節(jié)能工作的部門應根據(jù)本地節(jié)能工作實際，對節(jié)能審查工作加強總體指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實能源消耗總量和強度調(diào)控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
第七條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查由地方節(jié)能審查機關(guān)負責。節(jié)能審查機關(guān)應當制定并公開服務指南，列明節(jié)能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節(jié)能審查機關(guān)應加強對下級節(jié)能審查機關(guān)的工作指導。
第八條 節(jié)能審查機關(guān)與管理節(jié)能工作的部門為不同部門的，節(jié)能審查機關(guān)應與同級管理節(jié)能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節(jié)能審查應征求同級管理節(jié)能工作的部門意見，并及時將本部門節(jié)能審查實施情況抄送同級管理節(jié)能工作的部門。
第九條 國家發(fā)展改革委核報國務院審批以及國家發(fā)展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。國家發(fā)展改革委核報國務院核準以及國家發(fā)展改革委核準的企業(yè)投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節(jié)能審查機關(guān)出具的節(jié)能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產(chǎn)工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產(chǎn)后年綜合能源消費量計算，電力折算系數(shù)按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查由省級節(jié)能審查機關(guān)負責。其他固定資產(chǎn)投資項目，其節(jié)能審查管理權(quán)限由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產(chǎn)投資項目，涉及國家秘密的固定資產(chǎn)投資項目以及用能工藝簡單、節(jié)能潛力小的行業(yè)（具體行業(yè)目錄由國家發(fā)展改革委制定公布并適時更新）的固定資產(chǎn)投資項目，可不單獨編制節(jié)能報告。項目應按照相關(guān)節(jié)能標準、規(guī)范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節(jié)能措施和能效水平等進行分析。節(jié)能審查機關(guān)對項目不再單獨進行節(jié)能審查，不再出具節(jié)能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區(qū)、市）省級節(jié)能審查機關(guān)牽頭商其他地區(qū)省級節(jié)能審查機關(guān)研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區(qū)的，其節(jié)能審查工作分別由子項目所在省（區(qū)、市）相關(guān)節(jié)能審查機關(guān)實施。
第十條 地方可結(jié)合本地實際，在各類開發(fā)區(qū)、新區(qū)和其他有條件的區(qū)域?qū)嵤﹨^(qū)域節(jié)能審查，明確區(qū)域節(jié)能目標、節(jié)能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經(jīng)實施區(qū)域節(jié)能審查范圍內(nèi)的項目，除應由省級節(jié)能審查機關(guān)審查的，節(jié)能審查實行告知承諾制。
區(qū)域節(jié)能審查具體實施辦法由省級管理節(jié)能工作的部門依據(jù)實際情況制定。
第三章 節(jié)能審查
第十一條 需進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設單位應編制節(jié)能報告。項目節(jié)能報告應包括下列內(nèi)容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據(jù)；
（三）項目建設及運營方案節(jié)能分析和比選，包括總平面布置、生產(chǎn)工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節(jié)能措施及其技術(shù)、經(jīng)濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產(chǎn)品能耗、單位產(chǎn)品化石能源消耗、單位增加值（產(chǎn)值）能耗、單位增加值（產(chǎn)值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結(jié)構(gòu)、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關(guān)數(shù)據(jù)與國家、地方、行業(yè)標準及國際、國內(nèi)行業(yè)水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節(jié)能目標任務的影響分析。具備碳排放統(tǒng)計核算條件的項目，應在節(jié)能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節(jié)能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節(jié)能審查。
第十二條 節(jié)能報告內(nèi)容齊全、符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當予以受理。內(nèi)容不齊全或不符合法定形式的，節(jié)能審查機關(guān)應當當場或者 5 日內(nèi)一次告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節(jié)能審查機關(guān)受理節(jié)能報告后，應委托具備技術(shù)能力的機構(gòu)進行評審，形成評審意見，作為節(jié)能審查的重要依據(jù)。
第十四條 節(jié)能審查機關(guān)應當從以下方面對項目節(jié)能報告進行審查：
（一）項目是否符合節(jié)能有關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結(jié)論是否準確；
（三）項目節(jié)能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關(guān)數(shù)據(jù)核算是否準確，是否滿足本地區(qū)節(jié)能工作管理要求。
第十五條 節(jié)能審查機關(guān)應在法律規(guī)定的時限內(nèi)出具節(jié)能審查意見或明確節(jié)能審查不予通過。節(jié)能審查意見自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效，逾期未開工建設或建成時間超過節(jié)能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節(jié)能審查。
第十六條 通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，建設地點、建設內(nèi)容、建設規(guī)模、能效水平等發(fā)生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節(jié)能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節(jié)能審查機關(guān)提交變更申請。原節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節(jié)能審查；項目節(jié)能審查權(quán)限發(fā)生變化的，應及時移交有權(quán)審查機關(guān)辦理。
第十七條 固定資產(chǎn)投資項目投入生產(chǎn)、使用前，應對項目節(jié)能報告中的生產(chǎn)工藝、用能設備、節(jié)能技術(shù)采用情況以及節(jié)能審查意見落實情況進行驗收，并編制節(jié)能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內(nèi)容以及區(qū)域節(jié)能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產(chǎn)使用的項目，應分期進行節(jié)能驗收。未經(jīng)節(jié)能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產(chǎn)、使用。
節(jié)能驗收主體由省級節(jié)能審查機關(guān)依據(jù)實際情況確定。
節(jié)能驗收報告應在節(jié)能審查機關(guān)存檔備查。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查應納入投資項目在線審批監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實行網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管和服務，實現(xiàn)審查過程和結(jié)果的可查詢、可監(jiān)督。不單獨進行節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目應通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節(jié)能審查機關(guān)應會同相關(guān)行業(yè)主管部門強化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，組織對項目節(jié)能審查意見落實、節(jié)能驗收等情況進行監(jiān)督檢查。日常監(jiān)督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節(jié)能工作的部門要依法依規(guī)履行節(jié)能監(jiān)督管理職責，將節(jié)能審查實施情況作為節(jié)能監(jiān)察的重點內(nèi)容。各級管理節(jié)能工作的部門應加強節(jié)能審查信息的統(tǒng)計分析，定期調(diào)度已投產(chǎn)項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節(jié)能形勢、開展節(jié)能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節(jié)能工作的部門應定期向國家發(fā)展改革委報告本地區(qū)節(jié)能審查實施情況，按要求報送項目節(jié)能審查信息和已投產(chǎn)項目調(diào)度數(shù)據(jù)。
第二十二條 國家發(fā)展改革委實施全國節(jié)能審查動態(tài)監(jiān)管，對各地節(jié)能審查實施情況進行監(jiān)督檢查，對重大項目節(jié)能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結(jié)果作為節(jié)能目標責任評價考核的重要內(nèi)容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令停止建設或停止生產(chǎn)、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節(jié)處10 萬元以下罰款。經(jīng)節(jié)能審查機關(guān)認定完成整改的項目，節(jié)能審查機關(guān)可依據(jù)實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產(chǎn)性項目，由節(jié)能審查機關(guān)報請本級人民政府按照國務院規(guī)定的權(quán)限責令關(guān)閉，并依法追究有關(guān)責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)撤銷項目的節(jié)能審查意見；以不正當手段逃避節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)按程序進行節(jié)能審查。項目已開工建設或投入生產(chǎn)、使用的，按本辦法第二十三條有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十五條 未落實節(jié)能審查意見要求的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節(jié)能審查機關(guān)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規(guī)定進行節(jié)能驗收或驗收不合格，擅自投入生產(chǎn)、使用的固定資產(chǎn)投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節(jié)能驗收的固定資產(chǎn)投資項目，由節(jié)能審查機關(guān)責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節(jié)能咨詢、評審等節(jié)能服務的機構(gòu)提供節(jié)能審查虛假信息的，由管理節(jié)能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節(jié)能審查機關(guān)對建設單位、中介機構(gòu)等的違法違規(guī)信息進行記錄，將違法違規(guī)行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監(jiān)管平臺，在“信用中國”網(wǎng)站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節(jié)能審查或節(jié)能審查未獲通過的項目，違反本辦法規(guī)定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節(jié)能審查機關(guān)、節(jié)能評審機構(gòu)工作人員以及其他參與評審的有關(guān)人員在節(jié)能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節(jié)能工作的部門可根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》等有關(guān)法律法規(guī)和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發(fā)展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。