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根據根據2023年6月1日起施行的《固定資產投資項目節能審查辦法》， 年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。而審查機關節能審查就是基于建設單位報送的節能評估報告。


空心磚項目占地面積9.66畝，建筑面積7083.25平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在3220.25萬元人民幣左右，利潤穩定在220.80萬元人民幣左右。空心磚項目總投資額為1207.38萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為96.38%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.01%，投資回收期（稅后）為17224.90年，盈虧平衡點 BEP=50.38%。

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空心磚項目節能報告

節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目節能情況進行審查并形成審查意見的行為。項目節能報告是指在項目節能評估的基礎上，由有資質單位出具的固定資產投資項目節能報告。

第1章 空心磚項目基本情況
1.1 空心磚項目建設單位基本情況
1.2 空心磚項目基本情況
1.2.1 空心磚項目名稱
1.2.2 建設地點及四至范圍
1.2.3 空心磚項目性質
1.2.4 用地性質
1.2.5 建筑性質
1.2.6 建設規模及內容
1.2.7 總體經濟技術指標表
1.2.8 空心磚項目投資總額及資金籌措方案
1.2.9 空心磚項目建設進度計劃及進展情況
1.2.10 空心磚項目預計達到的節能目標
1.2.11 空心磚項目咨詢、設計資料及用能有關情況
1.2.12 空心磚項目外部條件

2011年1-12 月，山東省砼結構構件制造業累計實現產品銷售收入727.13 億元，比上年同期增長45.61% ，山東省砼結構構件制造業累計實現利潤總額48.51億元，上年同期為31.01億元。山東省砼結構構件制造業總規模以上企業數量530家，虧損企業34家，虧損總額為0.98億元，上年同期為0.81億元。山東省砼結構構件制造業產品銷售稅金及附加為6.23億元，去年同期為4.79億元，增長30.08%。

2011年1-12 月，山東省砼結構構件制造業資產總計449.47 億元、比去年同期增加22.40% ;負債合計206.27 億元，比去年同期增加95.10% ；砼結構構件制造業平均資產負債率為45.89% 。砼結構構件制造業應收帳款額為82.15億元，比去年同期增長38.67% ，銷售成本為629.06億元，比去年同期增長45.62% ，銷售費用為13.59億元，比去年同期增長27.01% ，砼結構構件制造業管理費用為19.94億元，比去年同期增長33.67% ，砼結構構件制造業財務費用為5.35億元，比去年同期增長43.41%， 砼結構構件制造業全部從業人員平均人數為79686人。

第2章 編制依據
2.1 相關法規、政策依據
2.1.1 相關法律、法規、規劃、行業準入條件、產業政策
2.1.2 工藝、技術、裝備、產品等推薦的及淘汰目錄
2.2 相關標準規范
2.3 相關支撐文件

第3章 空心磚項目建設節能方案
3.1 空心磚工藝節能方案
3.2 建筑節能方案
3.2.1 空心磚項目總平面方案
3.2.2 空心磚項目建筑設計方案 16
3.2.3 空心磚項目結構設計方案 22
3.3 空心磚項目暖通空調節能方案 24
3.3.1 空心磚項目空心磚項目供熱、空調系統 24
3.3.2 通風系統 36
3.4 給水及排水節能方案
3.4.1 空心磚項目給水（再生水）系統
3.4.2空心磚項目 生活熱水系統
3.4.3 空心磚項目中水系統
3.4.4 空心磚項目排水系統
3.5 電氣節能方案
3.5.1 空心磚項目供電及配電系統
3.5.2 空心磚項目照明系統
3.5.3 空心磚項目電梯設置
3.5.4 充電樁設置
3.6 可再生能源應用
3.7 主要用能設備能效水平分析
3.7.1 主要用能設備選型
3.7.2 設備能效水平分析

第4章 空心磚項目能源消費量估算及能效水平分析評價
4.1 基本規定
4.2 空心磚項目年能源消耗量估算
4.2.1 工藝系統能耗估算
4.2.2 供熱系統能耗量估算
4.2.3 空調、通風系統能耗估算
4.2.4 給水及排水系統能耗估算
4.2.5 照明系統能耗估算
4.2.6 空心磚項目室內設備能耗估算
4.2.7 空心磚項目電梯系統能耗估算
4.2.8 空心磚項目充電樁能耗估算
4.2.9 空心磚項目餐飲能耗估算
4.2.10 空心磚項目變壓器損耗和線損
4.2.11 空心磚項目綜合能源消費量
4.3 空心磚項目能源單耗
4.3.1 空心磚項目單位建筑面積綜合能耗指標
4.3.2 空心磚項目單位產品綜合能耗指標
4.3.3 分品種實物量能耗及綜合能耗指標
4.3.4 分項實物量能耗指標及綜合能耗指標
4.3.5 空心磚項目能效水平分析

第5章 空心磚項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 75
5.1 空心磚項目所在地能源消費總量和強度情況 75
5.2 空心磚項目所在地完成能源消費總量和強度目標的影響分析評價 76
5.2.1 空心磚項目所在地完成能源消費總量目標的影響分析評價 76
5.2.2 空心磚項目所在地完成能源消費強度目標的影響分析評價 76

第6章 空心磚項目節能措施 77
6.1 空心磚項目節能措施綜述 77
6.2 空心磚項目工藝節能措施 77
6.3 空心磚項目建筑節能措施 77
6.4空心磚項目 暖通空調節能措施 78
6.5 空心磚項目給水及排水節能措施 79
6.6 空心磚項目電氣節能措施 80
6.7 空心磚項目能源計量 83
6.7.1 空心磚項目節能監測 83
6.7.2 空心磚項目計量器具配備原則 84
6.7.3 節能計量 85

第7章 綠色建筑星級 87
7.1 綠色建筑方案評價 87
7.2 公共建筑綠建評價 88
7.2.1 安全耐久 88
7.2.2 健康舒適 90
7.2.3 生活便利 92
7.2.4 資源節約 94
7.2.5 環境宜居 97
7.2.6 提高與創新 99
7.2.7 綠色建筑星級 100

第8章 結論
第9章 附錄、附件內容

附表1主要用能設備能效水平分析評價表 1
附表2能源計量器具一覽表
附表3電力計算表
附表3-1空調設備（制冷）用電計算表
附表3-2通風設備用電計算表
附表3-3給排水設備用電計算表
附表3-4照明設備用電計算表
附表3-5室內設備用電計算表
附表3-6電梯設備用電計算表
附表3-7充電樁用電計算表
附表3-8變壓器損耗計算表
附表4 熱力用量計算表
附表5 燃氣用量計算表
附圖1總平面布置圖

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生產本項目產品的主要企業分析

淄博魯王建材有限責任公司  乾安縣吉豐新型建筑材料廠  扶余縣隆成砌塊有限責任公司  乾安縣天豐水泥制品有限責任公司  邯鄲市康帝森建筑材料有限公司  呼倫貝爾天瑞建材有限責任公司  乾安縣華氏建筑材料有限公司  濟陽利達新型建材有限公司  吉林斗來磚制品有限公司  牙克石市顥誠新型墻體材料有限責任公司  吉林建盛新型建筑材料有限公司  鄲城金鑫新型建材有限公司  臺安縣達牛鎮達牛村建材廠  延邊鵬程實業有限公司  廣水市世同新型建材有限責任公司  吉林省雙頂環保建材有限公司  蒼山縣亞順新型建材有限公司  赤峰恒赫新型建材有限責任公司  福州市倉山蓋山中亭機磚廠  黑龍江省穆棱市龍慶建材有限責任公司  濟寧懷明工貿有限公司  遼源市龍山區工農新型建筑材料廠  寧鄉縣茆田新型建材廠  松原市圣石新型建材有限責任公司  江都市宏達新型建材廠  泰安市鵬程工貿有限公司  吉林省雙馬心磚制造有限公司  寧鄉縣三一新型墻體建材廠  寧鄉縣三星建材廠  臨邑縣鑫源建材有限公司  蕪湖強超建筑材料有限公司  東遼縣三龍新型墻體材料有限公司  鐵嶺縣光明建材廠  松原市宇石新型墻體材料有限公司  中牟金海岸新型建材有限公司  松原市寧江區利民墻體材料有限責任公司  東營市恒通水泥制品有限公司  七臺河市德利建材有限責任公司  淄博張店金坤新型建材廠  寧鄉縣全民空心砌塊廠  寧鄉縣宏輝建材有限公司  沈陽鴻碩空心磚廠  寧鄉縣全民空心建材廠  寧鄉縣關山空心砌塊廠  臨邑縣鑫源新型建材有限公司  吉林省拓達建材有限公司  老君廟鎮二元空心磚廠  樂至縣仙鶴機磚廠  榆樹市隆豐建筑材料有限公司  寧鄉縣興寧墻體材料公司  濟寧仙閣建材有限公司  寧鄉縣新型材料廠  丹東市振安區廟嶺磚廠  張家口市東正建材有限責任公司  樂至縣金山新型建材有限公司  滁州市光威化工有限公司  公主嶺市眾盛新型建筑材料有限公司  金鄉縣新華建材公司  淮北市石臺鎮向陽新型建材廠  蕪湖譽達建材有限公司  達拉特旗金信環保建筑材料有限責任公司  瀘州松鵬建筑材料廠  兗州市興隆莊南三官廟磚廠  白城市新興建筑材料廠  任丘市誠建新型墻體材料有限公司  七臺河市宏源建材有限責任公司  彭州市雙豐頁巖磚廠  景德鎮市春曉墻材有限公司  兗州市巨興新興建材有限公司  鶴崗市宇城空心磚有限責任公司  成都金房墻體材料有限公司  重慶市海榮實業有限公司  安慶欣奧新型建材有限公司  兗州市海鑫新型建材有限公司  福建省羅源縣起步空心磚廠  龍巖科晶空心磚有限公司  長春市雙陽區天力空心磚制造有限公司  大連富海建材有限公司  兗州市小孟鎮西吳寺磚廠  蘭州宏鑫建材有限公司  鐵嶺新新合力駟建材有限公司  鐵嶺縣新臺子開發區西小河紅磚廠  盤錦華盛新型建筑材料有限責任公司  畢節市艷陽節能建材廠  濟陽利達新型建材有限公司  雙遼市飛龍實業有限責任公司新型建材廠  淄博魯王建材有限責任公司  吉林省雙頂環保建材有限公司  臺安縣達牛鎮達牛村建材廠  扶余縣隆成砌塊有限責任公司  吉林斗來磚制品有限公司  濟寧懷明工貿有限公司  延邊鵬程實業有限公司  蒼山縣亞順新型建材有限公司  廣水市世同新型建材有限責任公司  重慶市永川區東南建筑材料廠  吉林省雙馬心磚制造有限公司  吉林省拓達建材有限公司  江都市宏達新型建材廠  寧鄉縣全民空心砌塊廠  遼源市龍山區工農新型建筑材料廠  寧鄉縣關山空心砌塊廠  東遼縣三龍新型墻體材料有限公司  呼倫貝爾天瑞建材有限責任公司  福州市倉山蓋山中亭機磚廠  臨邑縣鑫源建材有限公司  泰安市鵬程工貿有限公司  汀泗空心磚廠  寧鄉縣三一新型墻體建材廠  寧鄉縣茆田新型建材廠  安陽同發環保節能建材廠  牙克石市顥誠新型墻體材料有限責任公司  寧鄉縣三星建材廠  中牟金海岸新型建材有限公司  七臺河市德利建材有限責任公司  寧鄉縣明宇建材廠  寧鄉縣全民空心建材廠  乾安縣天豐水泥制品有限責任公司  東營市恒通水泥制品有限公司  臨邑縣鑫源新型建材有限公司  松原市圣石新型建材有限責任公司  乾安縣華氏建筑材料有限公司  張家口市東正建材有限責任公司  山東金巨有限公司  寧鄉縣宏輝建材有限公司  鐵嶺三河墻材有限公司  莆田市建仁建材有限責任公司  寧鄉縣新型材料廠  黑龍江省穆棱市龍慶建材有限責任公司  樂至縣仙鶴機磚廠  泗縣劉圩鎮磚瓦廠  寧鄉縣菁華空心砌塊廠  金鄉縣新華建材公司  鐵嶺縣光明建材廠  滁州市光威化工有限公司  寧鄉縣興寧墻體材料公司  吉林建盛新型建筑材料有限公司  公主嶺市眾盛新型建筑材料有限公司  樂至縣吉祥機磚廠有限責任公司  淄博張店金坤新型建材廠  樂至縣金山新型建材有限公司  濟寧仙閣建材有限公司  鶴崗市宇城空心磚有限責任公司  大連富海建材有限公司  鄲城金鑫新型建材有限公司  鐵嶺市清河區四合建筑材料有限責任公司  兗州市興隆莊南三官廟磚廠  任丘市誠建新型墻體材料有限公司  重慶華裕建材廠  寶豐縣興鑫園新型建材有限公司  景德鎮市春曉墻材有限公司  庫爾勒三川工貿有限公司  彭州市雙豐頁巖磚廠  兗州市海鑫新型建材有限公司  瀘州松鵬建筑材料廠  榆樹市隆豐建筑材料有限公司  駐馬店市華成建材有限公司  福建省羅源縣起步空心磚廠  駐馬店市鼎力新型建材有限公司  云霄縣福皇建筑材料有限公司  重慶市海榮實業有限公司  兗州市巨興新興建材有限公司  松原市宇石新型墻體材料有限公司  蕪湖強超建筑材料有限公司  白城市新興建筑材料廠  成都金房墻體材料有限公司  通許縣長智鎮第一空心磚廠  蕪湖譽達建材有限公司  襄樊市襄南建筑材料廠  達拉特旗金信環保建筑材料有限責任公司  兗州市小孟鎮西吳寺磚廠  蘭州宏鑫建材有限公司  七臺河市宏源建材有限責任公司  長春市雙陽區天力空心磚制造有限公司  乾安縣吉豐新型建筑材料廠  沈陽鴻碩空心磚廠  灌南縣李集鄉徐莊輪窯廠  龍巖科晶空心磚有限公司  松原市寧江區利民墻體材料有限責任公司  淮北市石臺鎮向陽新型建材廠  鐵嶺新新合力駟建材有限公司  鐵嶺縣新臺子開發區西小河紅磚廠  赤峰恒赫新型建材有限責任公司  丹東市振安區廟嶺磚廠  邯鄲市康帝森建筑材料有限公司  安慶欣奧新型建材有限公司  丹陽市訪仙第二磚瓦廠  畢節市艷陽節能建材廠  洛陽龍瑞新型建材有限公司  文登市隆宇磚廠  招遠雙吉實業有限公司  山東國中建材有限公司  濟陽利達新型建材有限公司  山東臨邑超盛新型建材有限公司  雙遼市飛龍實業有限責任公司新型建材廠  齊河縣坤泰建材有限公司  淄博市周村泰順新型墻體材料有限公司  滎陽市窯鑫空心磚廠  河源市忠源環保建材有限公司  營口裕豐新型建筑材料有限公司  鐵嶺天禹新型建筑材料有限公司  鄂州市宏宇新型建筑材料廠  延邊鵬程實業有限公司  陽信縣明亮建材眾鑫分公司  昌圖縣隆寶力有限責任公司  江都市宏達新型建材廠  淮安市淮陰區佳瑞建筑材料廠  昌圖縣偉業建材有限公司  金鄉縣金韓建材廠  臨邑縣富剛建材有限公司  滁州市光威化工有限公司  安徽省宣城市雙樂混凝土有限公司  西安市灞橋區劉村空心磚廠  霍林郭勒市力環粉煤灰制品有限責任公司  微山縣鑫廈墻體有限公司  廣水市世同新型建材有限責任公司  張家口市東正建材有限責任公司  壽光市坤都建材有限公司  七臺河市德利建材有限責任公司  湘潭縣梅林鎮金洲空心磚廠  鹽城市便倉磚瓦廠  泉州市泉港區中利新型建材有限公司  寧鄉縣關山空心砌塊廠  寧鄉縣全民盲孔砌塊廠  寧鄉縣南江湖空心建材廠  東遼縣三龍空心磚廠  寧鄉縣全民空心砌塊廠  重慶馬鞍山建材有限公司  松原市圣石新型建材有限責任公司  莆田市鳳達新型建材有限公司  寧鄉縣三一新型墻體建材廠  鐵嶺新元建材有限責任公司  汀泗空心磚廠  樅陽縣長福空心磚有限責任公司  寧鄉縣三星建材廠  洪澤縣三新建材有限公司  寧鄉縣全民空心建材廠  昌圖縣寶力榮盛磚廠  福州市倉山蓋山中亭機磚廠  青島德信空心磚廠  華新新型材料廠  寧鄉縣明宇建材廠  老君廟鎮二元空心磚廠  法庫縣和平如意空心磚廠  吉林省拓達建材有限公司  東營市恒通水泥制品有限公司  長沙縣茶業一機磚廠  望江縣雷池建材化工有限責任公司  望城縣含浦塘峽空心磚廠  山東海東新型建材有限公司  鶴崗市宇城空心磚有限責任公司  臨邑恒利建材有限公司  延吉銀球電化有限公司  寧鄉邦誠建材有限公司  武漢市江夏區豹海鎮潛力磚廠  景德鎮市春曉墻材有限公司  樂至縣吉祥機磚廠有限責任公司  鐵嶺科嘉新型建材有限公司  寧鄉縣陳家橋新型環保建材廠  臨邑縣鑫源新型建材有限公司  樂至縣仙鶴機磚廠  泰安市鵬程工貿有限公司  盤錦太平予制構件廠  寧鄉縣新興材料廠  金湖縣金龍建材有限公司  寧鄉縣興寧墻體材料公司  洪澤共興建材有限公司  寧鄉縣宏輝建材有限公司  白山市森屹建材有限公司  福建省羅源縣起步空心磚廠  寧鄉縣夏鐸鋪鎮光明磚廠  遼源市龍山區工農新型建筑材料廠  濉溪縣長安新型材料有限責任公司  山西蘭花新型墻體材料有限公司  公主嶺市眾盛新型建筑材料有限公司  重慶市海榮實業有限公司  湛江新能建材有限公司  蕪湖譽達新型建材有限公司  龍巖科晶空心磚有限公司  利津縣吉泉建材有限責任公司  遼陽市欣盛隆輕型墻體材料有限公司  鐵嶺縣光明建材廠  鐵嶺三河墻材有限公司  樂至縣金山新型建材有限公司  韶關市凌宇混凝土有限公司  泗縣劉圩鎮磚瓦廠  瀏陽市溪江希光空心磚廠  吉林省雙頂環保建材有限公司  扶余縣隆成砌塊有限責任公司  瓦房店市第二紅磚廠  任丘市誠建新型墻體材料有限公司  黑龍江省穆棱市龍慶建材有限責任公司  湘潭縣盛城頁巖空心磚有限公司  青島基宏建材有限公司  龍口道恩建材有限公司  瀏陽市三口鄉月月紅機磚廠  昌圖縣十八家子鄉制磚廠  蒼溪縣森磊建材有限公司  牙克石市顥誠新型墻體材料有限責任公司  連云港開發區東郊建材有限公司  吉林斗來磚制品有限公司  七臺河市宏源建材有限責任公司  昌圖縣毛家店鎮后梨免燒磚廠  白城市新興建筑材料廠  福建省云霄縣云美制磚廠  撫順市金元磚業制造有限公司  蒼山縣亞順新型建材有限公司  舒蘭市新華建材有限責任公司  赤峰天鑫新型建材有限公司  漯河市源匯區誠利建材制品廠  長春市新星建筑材料有限公司  婁底市群力制磚有限公司  焦作市諾亞新型建材有限公司  徐州市同德新型墻體材料廠  堆龍青達建材有限公司  

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本縣屬北溫帶大陸季風氣候區。四季分明，冬季嚴寒、干燥而漫長；夏季溫熱而暫短。年平均氣溫-1℃至1℃，最冷為1月份，-20℃至-25℃，最熱為7月份，氣溫20℃至21℃，極端最高氣溫為35℃。全年≥10℃活動積溫1800℃至2400℃，無霜期90天至120天。年平均日照數2355小時至2400小時。年降雨量550毫米至670毫米，降雨集中在夏季。干濕指數1.13至0.92，屬濕潤地區。

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2009年定興縣經濟發展情況： 完成縣域生產總值56.1億元，同比增長10.7%，其中，一、二、三產業分別完成17.8億元、23.5億元、14.8億元，分別同比增長9.1%、13.1%、8.4%。完成城鎮固定資產投資32.7億元，同比增長71.2%。財政收入實現兩位數增長，完成2.5億元，同比增長12%，其中，地方一般預算收入完成1.27億元，可比增長18.5%。城鎮居民人均可支配收入達到13480元，同比增長12%；農民人均純收入達到5441元，同比增長9.7%。完成社會消費品零售總額20.15億元，同比增長19.2%。

固定資產投資項目節能審查辦法|中華人民共和國國家發展和改革委員會令第2號
中華人民共和國國家發展和改革委員會令

第2號

　　《固定資產投資項目節能審查辦法》已經2023年3月17日第1次委務會議審議通過，現予公布，自2023年6月1日起施行。

主任：鄭柵潔

2023年3月28日

固定資產投資項目節能審查辦法
第一章 總則
第一條 為完善能源消耗總量和強度調控，促進固定資產投資項目科學合理利用能源，加強用能管理，推進能源節約，防止能源浪費，提高能源利用效率，推動實現碳達峰碳中和，根據《中華人民共和國節約能源法》《中華人民共和國行政許可法》《民用建筑節能條例》《公共機構節能條例》等有關法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級人民政府投資主管部門管理的在我國境內建設的固定資產投資項目。本辦法所稱節能審查，是指根據節能法律法規、政策標準等，對項目能源消費、能效水平及節能措施等情況進行審查并形成審查意見的行為。
第三條 固定資產投資項目節能審查意見是項目開工建設、竣工驗收和運營管理的重要依據。政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得節能審查機關出具的節能審查意見。企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得節能審查機關出具的節能審查意見。未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未通過的項目，建設單位不得開工建設，已經建成的不得投入生產、使用。
第四條 固定資產投資項目節能審查相關工作經費，按照國家有關規定納入部門預算，并按照規定程序向同級財政部門申請。對項目進行節能審查不得收取任何費用。
第二章 管理職責
第五條 國家發展改革委負責制定節能審查的相關管理辦法，組織編制技術標準、規范和指南，開展業務培訓，依據各地能源消費形勢、落實能源消耗總量和強度調控、控制化石能源消費、完成節能目標任務、推進碳達峰碳中和進展等情況，對各地新上重大高耗能項目的節能審查工作進行督導。
第六條 縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門應根據本地節能工作實際，對節能審查工作加強總體指導和統籌協調，落實能源消耗總量和強度調控，強化能耗強度降低約束性指標管理，有效增強能源消費總量管理彈性，控制化石能源消費，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。
第七條 固定資產投資項目節能審查由地方節能審查機關負責。節能審查機關應當制定并公開服務指南，列明節能審查的申報材料、受理方式、審查條件、辦理流程、辦理時限等，為建設單位提供指導和服務，提高工作效能和透明度。上級節能審查機關應加強對下級節能審查機關的工作指導。
第八條 節能審查機關與管理節能工作的部門為不同部門的，節能審查機關應與同級管理節能工作的部門加強工作銜接，重大高耗能項目節能審查應征求同級管理節能工作的部門意見，并及時將本部門節能審查實施情況抄送同級管理節能工作的部門。
第九條 國家發展改革委核報國務院審批以及國家發展改革委審批的政府投資項目，建設單位在報送項目可行性研究報告前，需取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。國家發展改革委核報國務院核準以及國家發展改革委核準的企業投資項目，建設單位需在開工建設前取得省級節能審查機關出具的節能審查意見。
年綜合能源消費量（建設地點、主要生產工藝和設備未改變的改建項目按照建成投產后年綜合能源消費增量計算，其他項目按照建成投產后年綜合能源消費量計算，電力折算系數按當量值，下同）10000 噸標準煤及以上的固定資產投資項目，其節能審查由省級節能審查機關負責。其他固定資產投資項目，其節能審查管理權限由省級節能審查機關依據實際情況自行決定。
年綜合能源消費量不滿 1000 噸標準煤且年電力消費量不滿500 萬千瓦時的固定資產投資項目，涉及國家秘密的固定資產投資項目以及用能工藝簡單、節能潛力小的行業（具體行業目錄由國家發展改革委制定公布并適時更新）的固定資產投資項目，可不單獨編制節能報告。項目應按照相關節能標準、規范建設，項目可行性研究報告或項目申請報告應對項目能源利用、節能措施和能效水平等進行分析。節能審查機關對項目不再單獨進行節能審查，不再出具節能審查意見。
單個項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作由項目主體工程（或控制性工程）所在省（區、市）省級節能審查機關牽頭商其他地區省級節能審查機關研究確定后實施。打捆項目涉及兩個及以上省級地區的，其節能審查工作分別由子項目所在省（區、市）相關節能審查機關實施。
第十條 地方可結合本地實際，在各類開發區、新區和其他有條件的區域實施區域節能審查，明確區域節能目標、節能措施、能效準入、化石能源消費控制等要求。對已經實施區域節能審查范圍內的項目，除應由省級節能審查機關審查的，節能審查實行告知承諾制。
區域節能審查具體實施辦法由省級管理節能工作的部門依據實際情況制定。
第三章 節能審查
第十一條 需進行節能審查的固定資產投資項目，建設單位應編制節能報告。項目節能報告應包括下列內容：
（一）項目概況；
（二）分析評價依據；
（三）項目建設及運營方案節能分析和比選，包括總平面布置、生產工藝、用能工藝、用能設備和能源計量器具等方面；
（四）節能措施及其技術、經濟論證；
（五）項目能效水平、能源消費情況，包括單位產品能耗、單位產品化石能源消耗、單位增加值（產值）能耗、單位增加值（產值）化石能源消耗、能源消費量、能源消費結構、化石能源消費量、可再生能源消費量和供給保障情況、原料用能消費量；有關數據與國家、地方、行業標準及國際、國內行業水平的全面比較；
（六）項目實施對所在地完成節能目標任務的影響分析。具備碳排放統計核算條件的項目，應在節能報告中核算碳排放量、碳排放強度指標，提出降碳措施，分析項目碳排放情況對所在地完成降碳目標任務的影響。
建設單位應出具書面承諾，對節能報告的真實性、合法性和完整性負責，不得以拆分或合并項目等不正當手段逃避節能審查。
第十二條 節能報告內容齊全、符合法定形式的，節能審查機關應當予以受理。內容不齊全或不符合法定形式的，節能審查機關應當當場或者 5 日內一次告知建設單位需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到報告之日起即為受理。
第十三條 節能審查機關受理節能報告后，應委托具備技術能力的機構進行評審，形成評審意見，作為節能審查的重要依據。
第十四條 節能審查機關應當從以下方面對項目節能報告進行審查：
（一）項目是否符合節能有關法律法規、標準規范、政策要求；
（二）項目用能分析是否客觀準確，方法是否科學，結論是否準確；
（三）項目節能措施是否合理可行；
（四）項目的能效水平、能源消費等相關數據核算是否準確，是否滿足本地區節能工作管理要求。
第十五條 節能審查機關應在法律規定的時限內出具節能審查意見或明確節能審查不予通過。節能審查意見自印發之日起2年內有效，逾期未開工建設或建成時間超過節能報告中預計建成時間 2 年以上的項目應重新進行節能審查。
第十六條 通過節能審查的固定資產投資項目，建設地點、建設內容、建設規模、能效水平等發生重大變動的，或年實際綜合能源消費量超過節能審查批復水平10%及以上的，建設單位應向原節能審查機關提交變更申請。原節能審查機關依據實際情況，提出同意變更的意見或重新進行節能審查；項目節能審查權限發生變化的，應及時移交有權審查機關辦理。
第十七條 固定資產投資項目投入生產、使用前，應對項目節能報告中的生產工藝、用能設備、節能技術采用情況以及節能審查意見落實情況進行驗收，并編制節能驗收報告。實行告知承諾管理的項目，應對項目承諾內容以及區域節能審查意見落實情況進行驗收。分期建設、投入生產使用的項目，應分期進行節能驗收。未經節能驗收或驗收不合格的項目，不得投入生產、使用。
節能驗收主體由省級節能審查機關依據實際情況確定。
節能驗收報告應在節能審查機關存檔備查。
第四章 監督管理
第十八條 固定資產投資項目節能審查應納入投資項目在線審批監管平臺統一管理，實行網上受理、辦理、監管和服務，實現審查過程和結果的可查詢、可監督。不單獨進行節能審查的固定資產投資項目應通過投資項目在線審批監管平臺報送項目能源消費等情況。
第十九條 節能審查機關應會同相關行業主管部門強化節能審查事中事后監管，組織對項目節能審查意見落實、節能驗收等情況進行監督檢查。日常監督檢查工作應按照“雙隨機一公開”原則開展。
第二十條 管理節能工作的部門要依法依規履行節能監督管理職責，將節能審查實施情況作為節能監察的重點內容。各級管理節能工作的部門應加強節能審查信息的統計分析，定期調度已投產項目能源消費、能效水平等情況，作為研判節能形勢、開展節能工作的重要參考。
第二十一條 省級管理節能工作的部門應定期向國家發展改革委報告本地區節能審查實施情況，按要求報送項目節能審查信息和已投產項目調度數據。
第二十二條 國家發展改革委實施全國節能審查動態監管，對各地節能審查實施情況進行監督檢查，對重大項目節能審查意見落實情況進行不定期抽查。檢查抽查結果作為節能目標責任評價考核的重要內容。
第五章 法律責任
第二十三條 對未按本辦法規定進行節能審查，或節能審查未獲通過，擅自開工建設或擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，由節能審查機關責令停止建設或停止生產、使用，限期整改，并對建設單位進行通報批評，視情節處10 萬元以下罰款。經節能審查機關認定完成整改的項目，節能審查機關可依據實際情況出具整改完成證明。不能整改或逾期不整改的生產性項目，由節能審查機關報請本級人民政府按照國務院規定的權限責令關閉，并依法追究有關責任人的責任。
第二十四條 以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段通過節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關撤銷項目的節能審查意見；以不正當手段逃避節能審查的固定資產投資項目，由節能審查機關按程序進行節能審查。項目已開工建設或投入生產、使用的，按本辦法第二十三條有關規定進行處罰。
第二十五條 未落實節能審查意見要求的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改。不能整改或逾期不整改的，由節能審查機關按照法律法規的有關規定進行處罰。
第二十六條 未按本辦法規定進行節能驗收或驗收不合格，擅自投入生產、使用的固定資產投資項目，以及以提供虛假材料等 9 不正當手段通過節能驗收的固定資產投資項目，由節能審查機關責令建設單位限期整改，并處 3 萬元以上5 萬元以下罰款。
第二十七條 從事節能咨詢、評審等節能服務的機構提供節能審查虛假信息的，由管理節能工作的部門責令改正，沒收違法所得，并處 5 萬元以上 10 萬元以下罰款。
第二十八條 節能審查機關對建設單位、中介機構等的違法違規信息進行記錄，將違法違規行為及其處理信息納入全國信用信息共享平臺和投資項目在線審批監管平臺，在“信用中國”網站向社會公開。對列入嚴重失信主體名單的，依法依規實施聯合懲戒措施。
第二十九條 負責審批政府投資項目的工作人員，對未進行節能審查或節能審查未獲通過的項目，違反本辦法規定予以批準的，依法給予處分。
第三十條 節能審查機關、節能評審機構工作人員以及其他參與評審的有關人員在節能評審中存在違紀違法行為，依法給予處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第六章 附則
第三十一條 省級管理節能工作的部門可根據《中華人民共和國節約能源法》等有關法律法規和本辦法，制定具體實施辦法。
第三十二條 本辦法由國家發展改革委負責解釋。
第三十三條 本辦法自 2023 年6 月1 日起施行。原《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令2016年第44 號）同時廢止。