耕作層是耕地中的精華，是農業生產的物質基礎、糧食生產之本，也是生態文明建設的重要物質載體。實行耕作層剝離再利用是新時代實行最嚴格耕地保護制度、推進生態文明建設的重要舉措，是保護優質土壤資源、實施藏糧于地戰略的具體體現，是提高耕地質量的有效途徑，也是提升墾造水田質量、落實“占優補優、占水田補水田”要求的重要抓手。對非農建設占用耕地實施耕作層剝離再利用是《中華人民共和國土地管理法》確定的保護耕地的一項重要措施。
法律法規
1.《中華人民共和國土地管理法》（2019 年修正）；
2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》（2014 年修正）；
3.《基本農田保護條例》（國務院令第 257 號）；
4.《土地復墾條例》（國務院令第 592 號）；
5.《土地復墾條例實施辦法》（2019 年修正）；
6.《中華人民共和國土壤污染防治法》（中華人民共和國主席令第八號）。
政策文件
1.《國土資源部關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》（國土資發〔2014〕18號）；
2.《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》（中發〔2017〕4號）；
3.《關于加強生產建設項目土地復墾管理工作的通知》（國土資發〔2017〕225號）；
技術規程和標準規范
1.《耕作層土壤剝離利用技術規范》（TD/T 1048-2016）；
2.《土地開發整理項目預算定額標準》（財綜〔2011〕128 號）；
3.《土地復墾方案編制規程》（TD/T 1031-2011）；
4.《土地復墾質量控制標準》（TD/T 1036-2013）；
5.《土地整治項目設計報告編制規程》（TD/T 1038-2013）；
6.《土地整治項目工程量計算規則》（TD/T 1039-2013）；
7.《土地整治項目驗收規程》（TD/T 1013-2013）；
8.《土地復墾技術要求與驗收規范》（DB45/T 892-2012）；
9.《生產建設項目水土保持技術標準》（GB 50433-2018）；
10.《高標準農田建設通則》（GB/T30600-2014）；
11.《高標準農田建設評價規范》（GB/T33130-2016）；
12.《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》（GB15618-2018）；
玻璃紙項目占地面積70.00畝，建筑面積51332.12平米，達到穩定運營后，每年銷售收入穩定在14969.39萬元人民幣左右，利潤穩定在1084.22萬元人民幣左右。玻璃紙項目總投資額為8749.88萬元，20%申請政府資金支持，80%自有資金解決，投資利潤率為93.46%；項目投資財務內部收益率（稅后）為0.08%，投資回收期（稅后）為1291.23年，盈虧平衡點 BEP=47.84%。
歡聚四方公司子公司四川鼎立晟攀建筑工程有限公司擁有水利設計乙級資格，專業編制玻璃紙項目防洪評價報告、水資源論證報告，子公司北京華靈四方投資咨詢有限責任公司擁有中國工程咨詢協會甲級資信，為2021年北京市優秀工程咨詢單位，節能評估榮獲北京市優秀工程咨詢獎一項，節能領域實力雄厚，13911268021沈工
玻璃紙項目占用耕作層剝離利用方案
1. 總則
1.1. 工作背景
1.2. 編制依據
1.2.1. 法律法規
1.2.2. 政策文件
1.2.3. 技術規程和標準規范
1.2.4. 相關資料
1.3. 基本原則
2. 玻璃紙項目概況
2.1. 玻璃紙項目簡介
2.2. 自然地理特征
2.2.1. 地理位置
2.2.2. 地形地貌
2.2.3. 氣候
2.2.4. 土壤
2.2.5. 植被
3. 區域選擇
3.1. 耕作層土壤剝離區
3.1.1. 耕作層土壤剝離要求
3.1.2. 剝離區具體情況
3.2. 耕作層土壤回覆區
3.2.1. 耕作層土壤回覆對象
3.2.2. 回覆區利用原則
3.2.3. 回覆區具體情況
3.3. 耕作層土壤儲存區
3.3.1. 儲存區選取要求
3.3.2. 耕作層土壤管護措施
3.3.3. 儲存區具體情況
4. 玻璃紙項目土壤供需平衡分析
4.1. 玻璃紙項目土方平衡計算
4.1.1. 計算依據
4.1.2. 計算方法
4.2. 土方量的計算
4.2.1. 剝離區土方量計算
4.2.2. 回覆區土方量計算
4.2.3. 玻璃紙項目儲存區土方量計算
4.3. 供需調配分析
5. 玻璃紙項目運輸路線選擇
6. 玻璃紙項目施工組織方案
6.1. 土壤剝離施工
6.1.1. 前期準備工作
6.1.2. 清表圍蔽工程
6.1.3. 土壤剝離施工總體要求
6.1.4. 機械人員配置計劃
6.1.5. 玻璃紙項目施工方法
6.1.6. 玻璃紙項目施工工藝
6.1.7. 剝離施工技術要求
6.2. 土壤剝離后的運輸
6.2.1. 總體要求
6.2.2. 玻璃紙項目施工方法
6.2.3. 土壤運輸技術方法
6.3. 玻璃紙項目土壤儲存施工
6.3.1. 總體要求
6.3.2. 施工方法
6.3.3. 施工技術要求
6.4. 玻璃紙項目驗收
6.4.1. 驗收單位
6.4.2. 驗收內容
7. 玻璃紙項目投資估算
7.1. 編制說明
7.2. 估算成果
8. 玻璃紙項目實施計劃
8.1. 施工條件分析
8.1.1. 交通條件
8.1.2. 施工用電與施工用水
8.1.3. 工程施工組織
8.2. 施工工期計劃
9. 保障措施
9.1. 組織保障措施
9.2. 費用保障措施
9.3. 監管保障措施
9.4. 玻璃紙項目技術保障措施
9.4.1. 質量策劃
9.4.2. 技術交底制度
9.4.3. 質量控制要求
9.5. 安全保障措施
9.6. 環境保護及現場文明施工保證措施
9.6.1. 環境保護
9.6.2. 現場文明施工
10. 附件
附件1 玻璃紙項目土地利用現狀圖
附件2 玻璃紙項目耕作層剝離平面圖
附件3 玻璃紙項目清表圍蔽總平面圖
附件4儲存區平面布置圖
附件5土壤檢測報告
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生產本項目產品的主要企業分析
武陟縣長豐紙業有限公司 武陟縣飛達紙業有限公司 廣西梧州先達玻璃紙有限公司 武陟縣飛達紙業有限公司 武陟縣長豐紙業有限公司 廣西梧州先達玻璃紙有限公司 成都華明玻璃紙股份有限公司 濰坊恒聯玻璃紙有限公司 齊齊哈爾銀鶴玻璃紙有限公司 新疆城基玻璃紙股份有限公司 上虞市德慶工貿有限公司 嵊州市陳氏茶葉包裝有限公司 成都華明玻璃紙股份有限公司 濰坊恒聯玻璃紙有限公司 嵊州市陳氏茶葉包裝有限公司 齊齊哈爾銀鶴玻璃紙有限公司
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自然條件
大港區地處渤海之濱，華北沖積平原上。大港區地勢平坦，地貌簡單，地面高度3.4－3.95米(大沽高程)。地址構造良好，地耐力80－120Kpa。屬于暖溫帶半濕潤季風氣候，主導風向為西南風，四季分明，年平均氣溫12℃，日照率為70％，年平均降水量567毫米，空氣中所含各種離子濃度均符合國家頒布的《工業企業設計衛生標準》。
交通
大港區地理位置優越、交通便捷，距天津港25公里。距北京機場165公里。區內有李港鐵路，天津鐵路東南環線，可以溝通京山、津浦兩大主干線，黃萬鐵路已經開工建設，以上三條鐵路均是天津港鐵路集疏通道。區內有津港公路、港塘公路、津岐公路、濱海大道、205國道等高等級公路，外連津汕、唐津、津晉、京津塘、津濱等高速公路。近期將建設津港高速公路、津港快速路，遠期將建設天津-大港-塘沽的輕軌。已開通的津京城際快速路,極大縮短了北京與天津之間的距離。
電信：電信服務目前是由網通大港電信局提供的。目前市話網基本實現了程控化和數字化。
污水：石化基地的東南部有一座大港污水處理廠（二級），其處理能力約為3萬噸/日，主要擔負大港城區排放污水的處理，污水出路為東西排干，然后直排入海。另外，基地內的天津石化公司有自已的污水處理設施，其處理能力約為5萬噸/日，其出路也為東西排干。
雨水：基地內的天津石化公司有自已的排水系統，雨水的出路為十米河及獨流減河。現狀石化公司以外的區域基本為荒地或農田，有一些水坑、渠道和揚水站，無其它排水設施。
供熱：基地內有石化熱電廠，目前有6臺高壓燃煤鍋爐，總規模1700噸/小時，擔負著為乙烯、煉油等項目的生產提供蒸汽。海洋科技園區內建有一座可供60噸/小時蒸汽的鍋爐房。
燃氣：地區的氣源為大港油田天然氣，由兩條高壓管線沿津歧公路向市區供氣，供氣量約33萬立米/日，壓力約0.6MP，但氣量有逐年遞減的趨勢。另外，基地南端有大張坨地下儲氣庫存一座，氣源系陜北氣，自永清分輸站沿一條600的高壓管道輸送至該儲氣庫。
電力：大港電廠位于地塊東南端，裝機量為128萬千瓦，地塊東北端有上古林220千伏變電站，規模2臺12萬千伏安。現狀乙烯廠的西側有石化熱電廠，裝機量為20萬千瓦。目前石化基地內有浮法、制氣、化纖、乙烯等四座110千伏變電站，其電源為萬碼110千伏變電站、上古林220千伏變電站、石化熱電廠。
水源及供水工程：大港石化基地現有水源為引灤水及寶坻地下水，取水指標約為20萬噸/日。目前大港水廠供水能力為1萬噸/日。石化乙烯水廠供水能力為8.6萬噸/日，石化供排水廠供水能力為10萬噸/日，現用水量為9萬噸/日。另外，大港電廠有一套海水淡化裝置，目前日產淡水6000噸，主要用于機組補水。
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全區實現生產總值545.96億元，比上年增長13.13％。其中第二產業增加值337.08億元，比上年增長4.25％；第三產業增加值208.88億元，比上年增長31.15％，第二、三產業比重由上年的67.00%和33.00%變化為61.74％和38.26％。按從業人員計算，全區人均生產總值35.52 萬元，比上年增長8.26％。
全年完成主營業務收入2922.14億元，比上年增長1.95％。其中第二產業完成主營業務收入2059.55 億元，比上年下降1.82％，占全區主營業務收入的70.48%；第三產業完成主營業務收入862.59億元，比上年增長12.24%，占全區主營業務收入的29.52％。
全年實現利潤263億元，比上年下降19.99 %。其中第二產業利潤總額96億元，比上年下降33.36 %；第三產業利潤總額167億元，比上年下降9.55 %。
全年財政收入172.30億元，比上年增長28.98％。其中預算收入158.10億元，比上年增長30.53％；土地收入14.20億元，比上年增長13.97％。全年財政支出49.37億元，比上年增長2.95％。
去年全世界爆發的國際金融危機也給開發區帶來了一些影響。工業總產值從2007年的2091.7億元降到了2019.59億元。但是園區有關部門積極應對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，全面落實幫扶企業政策措施，著力解決企業在經營運行、市場開拓、就業保障、融資渠道等方面的突出。主要措施包括兩點：一是開辟綠色通道，為企業提供一站式管理服務，保證企業有困難，可以在第一時間聯系解決。二是鼓勵企業逆勢而上，開發區充分發揮溝通協調作用，為金融機構和企業搭建合作平臺，解決企業融資困難，目前開發區的恢復明顯好于國外市場的恢復。今年一季度已經開始顯現，二季度加快好轉，預計今年的工業產值能超過去年的水平。
北京歡聚四方規劃設計有限公司旗下擁有甲級工程咨詢單位：北京華靈四方投資咨詢有限責任公司和乙級設計單位：四川鼎立晟攀建筑工程有限公司，公司致力于項目前期、設計階段，旗下公司業務覆蓋項目前期策劃、測繪、規劃、立項、節能評估、水資源評估、水土保持、防洪評價等，基本可以覆蓋大部分項目的前期服務，公司也擅長管理咨詢和投融資服務，旗下公司在市場調研、商業計劃書、管理咨詢、戰略規劃等領域均具有大量的成功案例。旗下公司承擔了近8000多個項目，行業覆蓋鐵路、能源、高新技術等國民經濟各個行業，也承擔政府投資項目第三方評審，為政府科學決策提供第三方咨詢服務。
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